| 中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第六批 2024年5月15日） |
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 問題類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 辦結(jié)目標(biāo) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 2 | D3HN202405140098 | 衡陽市經(jīng)開區(qū)雅石林園華新汽車站附近、衡南縣云集鎮(zhèn)縣政府附近，下雨時地下水涌出，有臭味，整條街不能過人及車輛，已經(jīng)反映很多年。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 建立長效監(jiān)管機制，對雨污管網(wǎng)定期進行清淤疏通及維護，保持排水暢通。 | 處理情況：
1、由衡陽市高新區(qū)城管綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，高嶺辦事處具體組織實施，對華新商業(yè)廣場所有雨污管道進行清淤疏通。
2、衡南縣啟動了縣城老舊小區(qū)改造項目，對縣政府附近的部分路段雨污分流、雨污管網(wǎng)錯接混接等問題逐一進行了整改，同時制定了衡南縣城防內(nèi)澇工作方案。
整改情況：
1、高新區(qū)共計清理淤泥50余方，疏通管道1000余米，目前清淤疏通工作已完成，管道已暢通。同時，由高嶺辦事處牽頭，正在成立華新商業(yè)廣場物業(yè)公司，將對雨污管網(wǎng)定期進行清淤疏通及維護，保持排水暢通。
2、衡南縣城管執(zhí)法局作為排水管網(wǎng)日常管理單位，定期開展沉沙井清理、易堵管道排查及疏通等工作，特別是在下暴雨的情況下，以網(wǎng)格為單位，由專人負(fù)責(zé)積水區(qū)域雨水箅子堵塞雜物清理，加快排澇，并在排澇后及時清理路面。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 34 | D3HN202405140031 | 衡陽市衡東縣楊橋鎮(zhèn)溫泉度假村非法砍伐溫泉新村內(nèi)原始森林兩百畝，非法侵占林地兩百畝，違規(guī)建筑酒店別墅，未批先建，2019年正式營業(yè)。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。
1、“非法砍伐溫泉新村內(nèi)原始森林兩百畝”問題不屬實。
湘江南溫泉項目使用林地面積為48.108畝，已全部辦理林地使用審批手續(xù)。該林地范圍內(nèi)原有林木為以油茶林為主的灌木林，不屬于原始森林。
2、“非法侵占林地兩百畝，違規(guī)建筑酒店別墅，未批先建”問題部分屬實。湘江南溫泉項目建設(shè)共占用土地59.04畝，共計獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收用地面積38.31畝，超占土地20.73畝。 | 部分屬實 | 嚴(yán)肅查處非法用地行為，補辦相關(guān)用地手續(xù)。 | 處理情況：
1、衡東縣林業(yè)局查處湖南四方蓬源旅游開發(fā)實業(yè)有限公司違法用地共15.0533畝，其中2020年3月30日對其擅自改變林地用途未批先建、毀壞林地3.3畝進行處罰，罰款44800元，已補辦林地用地手續(xù)；2021年6月30日，對該項目部分附屬設(shè)施1.9畝沒有辦理使用林地許可手續(xù)的行為作出行政處罰，罰款12400元，已恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；2023年8月25日，對該項目停車場等部分附屬設(shè)施9.8畝沒有辦理使用林地許可手續(xù)的行為作出行政處罰，罰款65270元，已補辦林地用地手續(xù)。
2、衡東縣自然資源局查處違法用地10.36畝。2022年9月，對四方公司超審批范圍6.07畝建設(shè)的廣場、3個游泳池、泡池北側(cè)3棟房屋等永久建筑物以非法占地查處沒收土地上的建筑物并處罰款60710元并結(jié)案，正在完善用地審批手續(xù)；2023年9月，對該項目后勤樓前占用建設(shè)用地1.02畝建設(shè)的道路以非法占地查處，沒收土地上的建筑物（水泥坪）并處罰款13628元，現(xiàn)已結(jié)案。2023年12月，對該項目溫泉泡池、游泳池和水泥坪占用林地3.27畝立案查處，沒收建筑物（泡池）并處罰款43614元，現(xiàn)已結(jié)案。
整改情況：
目前對符合國土空間規(guī)劃、主體建筑超用地紅線的部分土地完善國有建設(shè)用地審批手續(xù)，對已納入村莊規(guī)劃的溫泉泡池占用的土地，根據(jù)當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織意愿完善集體建設(shè)用地審批手續(xù)。該項工作預(yù)計在2024年12月31日前完成。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 50 | D3HN202405140114 | 1、衡陽市常寧市青陽北路及新華路交界的路段下水道涌出糞便及污水，路面臭味很大，異味擾民。
2、新華路人行道路面塌陷，去年至今年無人維修，僅用圍擋圍起來。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。
1、衡陽市常寧市青陽北路及新華路交界的路段下水道涌出糞便及污水，路面臭味很大，異味擾民問題不屬實。
2023年底有常寧市民反映青陽北路與新華路交界的路段下水道涌出污水，常寧市組織開挖改造，在2024年4月底已全面完成整改，5月15日現(xiàn)場巡查，不存在上述問題。
2、新華路人行道路面塌陷，去年至今年無人維修，僅用圍擋圍起來問題屬實。 | 部分屬實 | 加大常態(tài)化管理，對全市類似情況全面巡查。 | 處理情況：
5月16日，常寧市安排工作人員清挖基層，清理基礎(chǔ)軟土，回填壓實并硬化面層，鋪設(shè)地磚，同時對新華路沿路一帶排水系統(tǒng)進行隱患排查，清理周邊排水溝，確保沿路排水暢通，杜絕同類情況發(fā)生。
整改情況：
5月18日，常寧市已全面修復(fù)路面塌陷路段。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 66 | D3HN202405140038 | 衡陽市耒陽市湖南寶山高嶺土有限公司、耒陽長煉高嶺土有限公司存在以下問題：
1、原料未覆蓋保存，無防塵網(wǎng)，導(dǎo)致晴天灰塵漫天，雨天雨水橫流，產(chǎn)生白色泥漿。
2、泥漿水排入廠外池塘、小溪。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題屬實。 | 屬實 | 督促指導(dǎo)企業(yè)完善污染防治設(shè)施，加強環(huán)境管理，進一步提升清潔生產(chǎn)水平，做好合法合規(guī)生產(chǎn)。 | 處理情況：
衡陽市生態(tài)環(huán)境局耒陽分局責(zé)令兩家企業(yè)制定整改方案，對廠區(qū)原料采取抑塵措施，防治揚塵污染環(huán)境；對廠內(nèi)外撇洪溝渠進行清淤，保持水流暢通，避免雨水橫流；對公司廠區(qū)外初期雨水池底泥進行清理，保持足夠的容水量杜絕初期雨水池的水外溢，限于4天內(nèi)完成整改工作。
整改情況：
1、耒陽長煉高嶺土有限公司露天臨時堆放的原材料合理規(guī)劃堆放區(qū)域，并加蓋了防塵網(wǎng)，對堆放區(qū)域設(shè)置了定期灑水設(shè)施，并對廠內(nèi)外溝渠進行清理，保持水流通暢，對雨水收集池進行了清淤。
2、湖南寶山高嶺土科技開發(fā)有限公司對露天臨時堆放的原料采用防塵網(wǎng)進行了覆蓋，使用灑水車定期灑水；對廠區(qū)內(nèi)雨水溝進行了全面疏通，清除了雜物；對雨水收集池進行了清淤，并擴大了容量。
截至5月18日已按要求完成整改工作。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 74 | X3HN202405140022 | 舉報羅某某侵占基本農(nóng)田（全部為良田），挖魚塘約23畝，騙取政府資金，部分魚塘已用水泥石塊硬化、無法耕種，多次反映無果。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。
1、羅某某侵占基本農(nóng)田（全部為良田），挖魚塘約23畝，部分魚塘已用水泥石塊硬化，無法耕種問題部分屬實。
羅某某于2015年在未辦理土地使用手續(xù)的情況下，私自在原村民小組用于灌溉作用的水塘基礎(chǔ)上擴大水塘面積，經(jīng)測量，擴大面積1.05畝。2019年，羅某某又在未辦理土地使用手續(xù)的情況下新挖魚塘，占地面積1.27畝。2024年5月18日，經(jīng)耒陽市自然資源局核實，羅某某所承包魚塘均屬于基本農(nóng)田，核定面積約9畝。
2、騙取政府資金，多次反映無果問題不屬實。
經(jīng)核實，2018年至今未發(fā)現(xiàn)原上架村6組（現(xiàn)文沖村21組）新挖水塘獲得相關(guān)財政補助資金的記錄。耒陽市綜合行政執(zhí)法局于2021年對羅某某非法占用農(nóng)田作出了行政處罰，羅某某于2021年6月已將1.27畝魚塘恢復(fù)成耕地。 | 部分屬實 | 加強耕地保護力度,落實耕地紅線政策，確保耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能有保障。 | 處理情況：
5月17日，耒陽市自然資源局向羅某某下達了《責(zé)令改正違法行為通知書》，責(zé)令其對非法占用基本農(nóng)田進行治理，恢復(fù)土地原種植條件。
整改情況：
羅某某所承包的面積約9畝的坑面水塘已全部用挖機整平，后續(xù)將治理恢復(fù)至適合耕種的農(nóng)田。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 93 | X3HN202405140006 | 舉報中國移動公司衡陽分公司違規(guī)將移動信號基站建設(shè)在衡陽市石鼓區(qū)演武路衡陽市建設(shè)學(xué)校內(nèi)，造成周邊學(xué)生、小區(qū)居民身體不適，多次投訴未果。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題不屬實。
1、衡陽石鼓區(qū)西湖公園-G（YOLT）信號基站建設(shè)系按照省、市政府和相關(guān)部門批復(fù)要求建設(shè)。2019年根據(jù)衡陽市人民政府關(guān)于加速推進 4G/5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模建設(shè)要求，該站點納入儲備5G站址資源。2020年根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于開展校園5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，于2020年5月13日完成5G信號基站代際更迭改造，改造完成后向生態(tài)環(huán)境部門進行了建設(shè)項目環(huán)境影響登記備案。2021年衡陽市人民政府文件批復(fù)原則同意該專項規(guī)劃。
2、2021年11月8日 中國電信股份有限公司衡陽分公司委托核工業(yè)二三0研究所對該基站電磁輻射進行了檢測，監(jiān)測結(jié)果顯示，該基站周圍公眾活動區(qū)域各監(jiān)測點位的電磁 輻射環(huán)境監(jiān)測值均低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014) 標(biāo)準(zhǔn)要求，同時也低于《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HIT10.3-1996)對單個 項目的管理目標(biāo)限值。2024年5月19日，在建設(shè)學(xué)校代表、居民代表的監(jiān)督下，中國移動公司衡陽分公司再次委托核工業(yè)二三0研究所再次對該基站電磁輻射進行了檢測，監(jiān)測結(jié)果顯示未超標(biāo)。近兩年來石鼓區(qū)相關(guān)單位未接到對該基站的投訴。 | 不屬實 | 無 | 處理情況：無
整改情況：無 | 已辦結(jié) | 無 |
| 96 | D3HN202405140059 | 松木工業(yè)園企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢氣嚴(yán)重影響下風(fēng)向周邊居民生活，身體健康受到影響。 | 衡陽市 | 涉及鄰避效應(yīng)問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。
此件與第一批D3HN202405100018、第二批D3HN202405100067信訪件反映的問題為同一問題。松木經(jīng)開區(qū)企業(yè)排放的生產(chǎn)廢氣，在特定情況下對下風(fēng)向居民小區(qū)偶有短時影響情況屬實。在大氣污染物擴散條件極差或者企業(yè)開停爐工況不穩(wěn)定且為東北風(fēng)時，居民小區(qū)偶有短時間異味，但頻率已大幅度下降。 | 部分屬實 | 通過強化對企業(yè)監(jiān)管，進一步降低因企業(yè)正常產(chǎn)排污行為對周邊區(qū)域的影響。 | 處理情況：
1、松木經(jīng)開區(qū)位于衡陽市城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向位置。建設(shè)之初距衡陽市中心城區(qū)超過12公里，近年來隨著城市擴張，致使周邊居民小區(qū)距園區(qū)僅有3至5公里。經(jīng)過多輪涉氣整治，目前異味問題已得到有效控制，但在大氣污染物擴散條件極差或企業(yè)開停爐工況不穩(wěn)定且為東北風(fēng)向時，周邊居民小區(qū)偶有短時間異味，其頻率已大幅下降。
2、近年來松木經(jīng)開區(qū)先后開展了多輪環(huán)保整治，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)均實現(xiàn)達標(biāo)排放或超低排放，松木經(jīng)開區(qū)及周邊區(qū)域空氣質(zhì)量已得到大幅提升。
3、松木經(jīng)開區(qū)企業(yè)已按照相關(guān)要求安裝污染物排放在線監(jiān)控與環(huán)保設(shè)施電能監(jiān)控，并接入園區(qū)“六大平臺”對企業(yè)污防設(shè)施運行及排污進行實時監(jiān)管。經(jīng)調(diào)閱石鼓區(qū)小微站數(shù)據(jù)和企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
整改情況：
1、松木經(jīng)開區(qū)按照常態(tài)化管控要求，持續(xù)開展企業(yè)開停爐審批、“日巡夜查”，強化對企業(yè)的監(jiān)管，及時處理群眾反映的問題。
2、根據(jù)《松木經(jīng)開區(qū)涉氣企業(yè)積分制考核管理辦法（試行）》和《松木經(jīng)開區(qū)異味污染源管控清單》的相關(guān)要求，壓實園區(qū)企業(yè)主體責(zé)任，強化管控，降低因企業(yè)正常產(chǎn)排污行為對周邊區(qū)域的影響。 | 未辦結(jié) | 無 |
| 97 | X3HN202405140094 | 1、 衡山縣縣城有上百條城市溝川向湘江排放污水（每年約有萬噸），建筑垃圾向河內(nèi)傾倒，縣城內(nèi)缺少排污設(shè)施。
2、 非法采石采砂，非法捕魚，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
3、南岳衡山景區(qū)后山，非法建設(shè)別墅山莊不下千棟，毀壞林木，造成水土流失，污染環(huán)境。
4、衡山黃花坪新城中心黃金位置削光林木建設(shè)公墓火葬場。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 | 經(jīng)調(diào)查核實，反映問題部分屬實。
1、衡山縣縣城有上百條城市溝川向湘江排放污水，縣城內(nèi)缺少排污設(shè)施問題部分屬實。
衡山縣已基本將城區(qū)內(nèi)清涼港及沿江路生活污水截污納管到位污水處理廠，但處城鄉(xiāng)結(jié)合部清涼港段部分污水未完全接入。
2、建筑垃圾向河內(nèi)傾倒問題不屬實。
未在城區(qū)湘江段發(fā)現(xiàn)向河道內(nèi)傾倒建筑垃圾的情況。
3、 非法采石采砂，非法捕魚，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境部分屬實。
衡山縣相關(guān)職能部門每月對持證礦山和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“打非治違”和“四不兩直”日常巡查，有效遏制了非法采石采礦行為。自2018年起，衡山縣政府已按照“兩斷、兩清、一綠”的整治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉了沿河的非法砂石碼頭，通過專項整治拆除非法采砂船，對合法采砂船實行了集中停靠管理。湘江河岸夜間偶有非法捕魚行為，衡山縣相關(guān)職能部門破獲了“1.29非法捕撈水產(chǎn)品案”，對非法捕魚等犯罪行為起到了很好的震懾作用。
4、南岳衡山景區(qū)后山，非法建設(shè)別墅山莊不下千棟，毀壞林木，造成水土流失，污染環(huán)境問題不屬實。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，原住居民只要符合一戶一宅并經(jīng)過審批就可以在原有宅基地上建自建房。2020年以來衡山縣境內(nèi)的東湖鎮(zhèn)、嶺坡鄉(xiāng)、福田鋪鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的村民自建房，村民都向村鎮(zhèn)兩級遞交了申請，鎮(zhèn)政府進行了審查，經(jīng)審查，均有建房資格，符合“一戶一宅”政策要求。
5、衡山黃花坪新城中心黃金位置削光林木建設(shè)公墓火葬場問題不屬實。
衡山縣殯儀館屬于“十三五”規(guī)劃項目，省重點民生工程，該項目與壽岳陵園已于2017年在湖南省林業(yè)廳取得《使用林地審核同意書》，批準(zhǔn)征用林地7.2356公頃，目前已使用7.2356公頃。 | 部分屬實 | 持續(xù)推進雨污管網(wǎng)和排位口整治，加強污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化飲用水源地、河岸以及自保區(qū)巡查，嚴(yán)厲打擊非法采石采砂、非法捕魚、毀壞林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為。 | 處理情況：
1、針對非法捕魚，一是營造宣傳氛圍，宣傳法律法規(guī)，進一步增強群眾守法意識。二是明確整改任務(wù)目標(biāo)。在衡山縣范圍內(nèi)開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法捕魚等違法行為。三是積極排查走訪，摸清非法捕魚涉案人員基本資料、漁船位置、作業(yè)行動規(guī)律等信息。四是加強巡查值守，在重點水域、重點時段進行輪班值守，全面開展巡查。
2、針對縣城內(nèi)缺少排污設(shè)施，2024年擬投入1300萬對清涼港河道黑臭水體和臨近三個排污口同時進行整治。
整改情況：
1、衡山縣將持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法捕魚違法行為，聯(lián)合相關(guān)部門開展晝夜巡邏，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。
2、衡山縣持續(xù)推進清涼港河道黑臭水體和排污口整治，目前已完成施工圖設(shè)計，正在進行預(yù)算評審工作。預(yù)計7月份開工，12月份完成建設(shè)，基本解決清涼港沿線污水外溢問題。 | 未辦結(jié) | 無 |
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