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衡陽高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神,進一步加強我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)高新區(qū)黨工委、管委會同意,決定成立衡陽高新區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成及主要職責(zé)
(一)組成人員
成立衡陽高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,由高新區(qū)黨工委書記秦振衡任組長、黨工委副書記、管委會主任胡小剛?cè)蔚谝桓苯M長,黨工委副書記胡瓊峰任常務(wù)副組長,其他高新區(qū)黨工委班子成員任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。管委會機關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位、派駐機構(gòu)主要負責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產(chǎn)、納稅、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護、政務(wù)服務(wù)、勞動力市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新和市場主體滿意度等11個指標(biāo)組。
(二)主要職責(zé)
貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,審定我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作方案、問題清單、任務(wù)臺賬和年度工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)性問題以及跨指標(biāo)、跨部門、跨層級重要事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要國家、省、市予以支持的事項,督查指導(dǎo)重點工作任務(wù)落實。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及主要職責(zé)
主 任:胡瓊峰
副主任:陳敏
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心,園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任辦公室成員。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、專題協(xié)調(diào)會;牽頭制定我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案;研究提出并動態(tài)調(diào)整我區(qū)任務(wù)臺賬和政策清單,督促各指標(biāo)牽頭單位及時落實各項改革政策舉措。根據(jù)工作需要,辦公室視情況抽調(diào)全區(qū)有關(guān)單位1至2名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,負責(zé)分行業(yè)、分領(lǐng)域開展調(diào)研,找準(zhǔn)問題,研究提出重點領(lǐng)域及指標(biāo)改革措施,跟蹤落實情況。會同區(qū)紀工委監(jiān)工委、組織工作局、管委會辦公室督查室對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行年度考核。
三、各指標(biāo)組及主要職責(zé)
聚焦國家和省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,借鑒發(fā)達城市經(jīng)驗做法,以市場主體的獲得感和滿意度作為首要標(biāo)準(zhǔn),圍繞投資者辦事全流程減環(huán)節(jié)、減時間、減成本,實施革命性流程再造,積極配合市級持續(xù)研究推出相關(guān)領(lǐng)域范圍更廣、力度更大的改革舉措和創(chuàng)新政策。
(一)開辦企業(yè)指標(biāo)組
組 長:楊雪峰
牽頭單位:市場監(jiān)管局高新分局
成員單位:高新區(qū)稅務(wù)局、園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心。
主要職責(zé):配合市開展“開辦企業(yè)”有關(guān)事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(二)辦理建筑許可指標(biāo)組
組 長:胡海平
牽頭單位:開發(fā)建設(shè)局
成員單位:資規(guī)分局、高新區(qū)質(zhì)安站。
主要職責(zé):配合市開展“辦理建筑許可”有關(guān)事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、質(zhì)量控制、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(三)獲得電力指標(biāo)組
組 長:張重暉
牽頭單位:產(chǎn)業(yè)發(fā)展局
成員單位:城管執(zhí)法大隊、園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心。
主要職責(zé):配合市開展“獲得電力”有關(guān)事項流程精簡再造、效率、可靠性和透明度提升、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(四)獲得用水用氣指標(biāo)組
組 長:劉 璋
牽頭單位:城管執(zhí)法大隊
成員單位:開發(fā)建設(shè)局、園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心。
主要職責(zé):配合市開展“獲得用水用氣”有關(guān)事項流程精簡再造、效率、可靠性和透明度提升、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(五)登記財產(chǎn)指標(biāo)組
組 長:胡海平
牽頭單位:資規(guī)分局
成員單位:開發(fā)建設(shè)局、園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心。
主要職責(zé):配合市開展“不動產(chǎn)登記”有關(guān)事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、質(zhì)量控制、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(六)納稅指標(biāo)組
組 長:楊雪峰
牽頭單位:高新區(qū)稅務(wù)局
成員單位:財政局、市場監(jiān)管局高新分局。
主要職責(zé):配合市開展“納稅”有關(guān)事項流程精簡再造、效率提升、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(七)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護指標(biāo)組
組 長:楊雪峰
牽頭單位:市場監(jiān)管局高新分局
成員單位:科技創(chuàng)新與人才服務(wù)局
主要職責(zé):配合市開展“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護”有關(guān)事項流程精簡再造、效率提升、成本降低、服務(wù)優(yōu)化等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(八)政務(wù)服務(wù)指標(biāo)組
組 長:胡瓊峰
牽頭單位:園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心
成員單位:產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、社會事務(wù)局、科技創(chuàng)新與人才服務(wù)局、開發(fā)建設(shè)局、教育文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊、質(zhì)安站、資規(guī)分局、生環(huán)分局、市場監(jiān)管局高新分局、高新區(qū)稅務(wù)局。
主要職責(zé):配合市開展“政務(wù)服務(wù)”有關(guān)事項流程精簡再造、成本降低、效率提升、服務(wù)水平提高等營商環(huán)境改善及該指標(biāo)考核、培訓(xùn)、宣傳有關(guān)工作。
(九)勞動力市場監(jiān)管指標(biāo)組
組 長:胡瓊峰
牽頭單位:社會事務(wù)局
成員單位:科技創(chuàng)新與人才服務(wù)局
主要職責(zé):深入研究多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式,規(guī)范人力資源市場秩序,強化勞動關(guān)系治理,促進企業(yè)規(guī)范用工,切實保障勞動者合法權(quán)益。借鑒發(fā)達城市經(jīng)驗做法,及時與上級部門做好對接,對標(biāo)國際通行規(guī)則,努力提升監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。
(十)包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)組
組 長:張志宏
牽頭單位:科技創(chuàng)新與人才服務(wù)局
成員單位:開發(fā)建設(shè)局、社會事務(wù)局、市場監(jiān)管局高新分局、城管執(zhí)法大隊、資規(guī)分局、生環(huán)分局。
主要職責(zé):配合市開展研究“包容普惠創(chuàng)新”指標(biāo)評價方法,在綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度、基本公共服務(wù)群眾滿意度、藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)、綜合立體交通指數(shù)等6個方面全方位提升營商環(huán)境。
(十一)市場主體滿意度指標(biāo)組
組 長:胡瓊峰
牽頭單位:園區(qū)發(fā)展事務(wù)中心
成員單位:產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、社會事務(wù)局、科技創(chuàng)新與人才服務(wù)局、開發(fā)建設(shè)局、教育文化服務(wù)中心、質(zhì)安站、市場監(jiān)管局高新分局、高新區(qū)稅務(wù)局。
主要職責(zé):配合開展全省“五好”園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價“市場主體滿意度”指標(biāo)測評。加強向企業(yè)宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革政策,收集反饋企業(yè)經(jīng)營中的困難和意見,指導(dǎo)企業(yè)做好營商環(huán)境評價調(diào)查問卷填報工作。
四、工作要求
(一)各部門要進一步提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),對標(biāo)最高最好最優(yōu),堅持轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、流程再造,力戒形式主義和官僚主義,真正以更大力度、更實措施推進營商環(huán)境優(yōu)化。
(二)各部門要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,主要負責(zé)同志要親自抓、帶頭干、負總責(zé),建立相應(yīng)工作機制,配齊專業(yè)人才干部,加強督查指導(dǎo)。要切實提高市場主體獲得感和滿意度,著力解決市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,推出更多具有創(chuàng)造性、引領(lǐng)性的舉措,帶動全方位深層次改革。
(三)各部門要加強保密工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可,不得擅自向外泄露相關(guān)情況。
(四)根據(jù)工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各指標(biāo)組組長因分工調(diào)整和人事變動,實行自然更替,做到任務(wù)不變、工作不斷。