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衡陽市創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市 高新區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)衡陽市第十一次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總攬，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)城市榮譽(yù)品牌創(chuàng)建，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建育民，創(chuàng)建惠民，讓群眾參與，讓群眾滿意”的方針，把握“提高市民素質(zhì)、完善城市功能、打造城市特色、改善城市環(huán)境、提升城市形象、彰顯城市魅力”的方向，圍繞“崇德向善、文化厚重、和諧宜居”的創(chuàng)建目標(biāo)，努力將高新區(qū)建設(shè)成為全市功能最齊、秩序最好、環(huán)境最美的城區(qū)。
二、基本原則
堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，促進(jìn)“五位一體”全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，把創(chuàng)建過程變成高新區(qū)各級(jí)各部門踐行宗旨的過程，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持群眾主體，充分發(fā)揮廣大市民的創(chuàng)建主體作用；堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各方同創(chuàng)共建，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞群眾急需安排創(chuàng)建項(xiàng)目，每年解決一批突出問題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)建常態(tài)化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持重在建設(shè)，著力提升全區(qū)文明素質(zhì)和整體文明水平。
三、工作目標(biāo)
依據(jù)2017年度《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，2018年著力對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、形成常態(tài)；2019年著力全面鞏固、重點(diǎn)突破；2020年著力提升水平、全面達(dá)標(biāo)。通過三年扎實(shí)有效的創(chuàng)建，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)高效發(fā)展，全區(qū)建設(shè)和管理水平明顯提高，市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量明顯提升，為衡陽市2020年底力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,作出高新區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、主要任務(wù)
（一）提升服務(wù)水平，建設(shè)廉潔高效政府
1.進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，落實(shí)黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施“一崗雙責(zé)”制度，廣泛開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，大力開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化。深化全區(qū)反腐機(jī)制改革，構(gòu)建黨工委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。實(shí)行任務(wù)清單、問題清單、業(yè)績(jī)清單“三單”督查機(jī)制，依托衡陽市主體責(zé)任電子臺(tái)賬紀(jì)實(shí)系統(tǒng)，建立高新區(qū)“臺(tái)賬管理平臺(tái)”，形成全程留痕、過程管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)評(píng)定的履責(zé)督責(zé)機(jī)制。市民對(duì)反腐倡廉工作滿意度大于90%。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞“五個(gè)新衡陽”建設(shè)任務(wù)和“宜業(yè)宜居高新”打好作風(fēng)建設(shè)組合拳，著力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為。剎“四風(fēng)”防變異，嚴(yán)厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干。打造務(wù)實(shí)重行、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)當(dāng)一流的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣足、奮勇爭(zhēng)先、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。市民對(duì)機(jī)關(guān)工作滿意度大于90%。
3.進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府綜合執(zhí)法，完善依法行政執(zhí)法管理。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法管理。堅(jiān)持依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。繼續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)相關(guān)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提升審批效率。清理、督辦、整改招商引資違約失信問題。市民對(duì)政府部門辦事效率滿意度大于90%。
4.進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。健全科學(xué)民主決策制度，建立決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善重大決策聽證咨詢制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度。公布權(quán)力清單，建立健全清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極推進(jìn)責(zé)任清單工作，各職能部門向社會(huì)公開職能職責(zé)。推進(jìn)政務(wù)公開信息化建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)更新維護(hù)政務(wù)公開目錄，提高政務(wù)熱線現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平。
（二）弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，筑牢思想道德籬笆
1.加強(qiáng)理想信念教育。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央、省委和市委的決策部署落地生根。宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展成效，凝聚全區(qū)人民朝著中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)。
2.推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。深化推廣普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并融入日常生活。廣泛發(fā)現(xiàn)和樹立各類先進(jìn)典型，大力宣傳推介道德模范、身邊好人的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園的創(chuàng)建。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育勤勞節(jié)儉之風(fēng)。開展文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影作品征集比賽活動(dòng)。運(yùn)用升國(guó)旗儀式、成人儀式、入黨入團(tuán)入隊(duì)儀式等禮儀制度傳播核心價(jià)值觀。持續(xù)有效宣傳普及24字核心價(jià)值觀。落實(shí)市創(chuàng)建辦、文明辦年度公益廣告主題宣傳任務(wù)，各類媒體陣地、社會(huì)公共場(chǎng)所等刊播公益廣告達(dá)到規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明風(fēng)尚融入各類生活場(chǎng)景之中，讓人們抬眼可見、舉足即觀。
3.培育文明道德風(fēng)尚。積極參加衡陽市組織開展的第五屆、第六屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，開展道德模范事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。廣泛開展四大文明行動(dòng)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理。利用媒體、社會(huì)公共場(chǎng)所、建筑工地圍擋等廣泛持續(xù)刊播公益廣告。充分發(fā)揮“高新區(qū)官網(wǎng)”和“魅力高新微信群”作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播。
積極開展慈善捐贈(zèng)、幫建幫扶等社會(huì)公益活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)帶頭作用，引導(dǎo)市民廣泛參與，不斷提高市民認(rèn)同率和參與率。開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”等主題活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和樹立各類先進(jìn)典型。
4.積極推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。積極構(gòu)建導(dǎo)向鮮明的志愿服務(wù)政策制度保障，配套出臺(tái)志愿服務(wù)的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件，并加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真按《衡陽市志愿服務(wù)條例》，推進(jìn)完善志愿服務(wù)的評(píng)優(yōu)考核、志愿服務(wù)保險(xiǎn)、星級(jí)評(píng)定、政策激勵(lì)制度等。加大經(jīng)費(fèi)投入，拓展志愿服務(wù)資金籌措渠道，以文化為載體，將志愿服務(wù)打造成為全區(qū)精神文化建設(shè)的重要內(nèi)容和市民推崇的健康時(shí)尚生活方式。
（三）營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，加強(qiáng)誠(chéng)信守法建設(shè)
1.推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》和《中央文明委關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，推進(jìn)建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)自身信用系統(tǒng)建設(shè)，開展從業(yè)人員信用記錄征集活動(dòng)。依法建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，制定守信優(yōu)待政策，對(duì)失信違法者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2.開展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)《衡陽市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》要求，制作社會(huì)信用體系公益宣傳片，印制發(fā)放宣傳手冊(cè)，在全區(qū)大力開展社會(huì)信用體系“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”專題宣傳活動(dòng)，組織開展“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“誠(chéng)信公務(wù)員”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)市民誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。在生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、窗口行業(yè)、食品藥品行業(yè)開展“質(zhì)量第一”“誠(chéng)信做產(chǎn)品”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)”“守合同重信用企業(yè)公示”“放心消費(fèi)創(chuàng)建”等主題實(shí)踐活動(dòng)；開展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)；開展“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信人物”“誠(chéng)信群體”評(píng)選活動(dòng)，頌揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信行為，鞭撻失信敗德行為。
3.狠抓市場(chǎng)監(jiān)管工作。建立健全監(jiān)督、舉報(bào)、投訴和處理機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊走私販私、制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)犯罪和欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為，確保無影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品事件，無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣商品的窩點(diǎn)和市場(chǎng)，無惡劣影響的重大案件發(fā)生。開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。執(zhí)法監(jiān)管部門從業(yè)人員要文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處審批和執(zhí)法部門增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，營(yíng)造公平、公正、開放的市場(chǎng)環(huán)境。
（四）提高市民素質(zhì)，塑造高新文明風(fēng)尚
1.加快推進(jìn)國(guó)民教育。按照國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置公共教育資源，市民對(duì)義務(wù)教育的滿意度達(dá)到75%以上。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，建立健全收費(fèi)公示制、安全管理和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制。積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)科技館、科技活動(dòng)中心、青少年科技活動(dòng)站、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等陣地和設(shè)施建設(shè)，利用全民科普日、科技活動(dòng)周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化拓展科普活動(dòng)。
2.扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代文化服務(wù)體系建設(shè)。在街道、社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化站和綜合文化服務(wù)中心，開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、普法教育等活動(dòng)。從城市住房開發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，或提供相應(yīng)面積的綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所。按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的文體廣場(chǎng)，每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積超過1.08平方米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，推進(jìn)公共圖書館、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館、群藝館、文化館（站）、科技館等免費(fèi)開放工作，健全基本服務(wù)項(xiàng)目。深入持續(xù)開展“書香溢高新”全民閱讀活動(dòng)。深入持續(xù)開展全民健身、“文化進(jìn)社區(qū)”“文化惠民、免費(fèi)看戲”、“攝影繪畫主題展”等豐富多彩、健康向上的基層文化體育活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
3.全面提高市民文明素質(zhì)。深入開展“相約文明”學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)。以“言談舉止謙恭有禮、公共場(chǎng)合謙恭有禮、鄰里相處謙恭有禮、行路駕車謙恭有禮、旅游觀光謙恭有禮、網(wǎng)上交流謙恭有禮”等“六有禮”為主要內(nèi)容的“謙恭有禮高新人”主題活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。積極開展“全民學(xué)禮儀、全民講環(huán)保、全民守秩序、全民講誠(chéng)信、全民傳愛心”等系列活動(dòng)。倡導(dǎo)公眾場(chǎng)所文明行為，主動(dòng)做到公共場(chǎng)所無爭(zhēng)吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為；公共交通工具上為老弱病殘及懷抱嬰兒者讓座，友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；影劇院、圖書館、會(huì)館等場(chǎng)所安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧現(xiàn)象。推行禁煙工作，城市無煙草廣告，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，所有無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。在全區(qū)黨員干部和廣大群眾中，廣泛開展扶貧濟(jì)困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、捐贈(zèng)器官、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等公益活動(dòng)。以“車輛禮讓行人，行人守法通行”為重點(diǎn)，開展文明交通宣教活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員養(yǎng)成“斑馬線前禮讓行人”、行人養(yǎng)成“過馬路只走斑馬線”的習(xí)慣。建立市民自我約束機(jī)制，組建“5060”人員文明勸導(dǎo)隊(duì)伍，協(xié)助維護(hù)交通秩序和城市管理秩序。大力整治交通秩序，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，加大對(duì)各類不文明行為的處罰力度。完善見義勇為人員認(rèn)定機(jī)制、補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，落實(shí)見義勇為人員權(quán)益保障和撫恤待遇。
（五）建立幸福指數(shù)，打造和諧宜居高新
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)人均GDP水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較高水平增長(zhǎng)，單位GDP能耗低于全市年度控制目標(biāo)，順利完成市政府下達(dá)的精準(zhǔn)扶貧、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等各項(xiàng)目標(biāo)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，改革引領(lǐng)、開放帶動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，民生為本、共建共享，為建設(shè)“五個(gè)新衡陽”提供重要支撐點(diǎn)。
2.努力建設(shè)宜居高新。堅(jiān)持以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城市建設(shè)。完善市政設(shè)施功能，積極推進(jìn)城市綜合管理和“海綿城市”建設(shè)，加快融入建設(shè)智慧城市，健全“大城管”體制，提高城市精細(xì)化管理水平，讓城市更加有序。開展文明城管行動(dòng)，保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、公共廁所保潔及時(shí)，城市公共秩序良好。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，進(jìn)一步整治違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、小廣告張貼等現(xiàn)象。開展廁所革命，消滅旱廁，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有公廁按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造。完善城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)主干道裝燈率達(dá)到100%、亮燈率達(dá)到99%；完善街巷道路路面硬化、排水設(shè)施建設(shè)，裝燈率達(dá)到100%、亮燈率達(dá)到95%；完善行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配套建設(shè)；街區(qū)平均路網(wǎng)密度和道路面積率逐年提高。各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，文化、商業(yè)、醫(yī)療、學(xué)校等公共建筑及設(shè)施，新建居住建筑及居住區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施，管理和使用良好；街道(辦事處)服務(wù)大廳，醫(yī)院設(shè)有無障礙設(shè)施，能正常使用。
3.優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三無”小區(qū)的改造和城郊結(jié)合部的綜合治理。健全街道（辦事處）、社區(qū)全覆蓋環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，清掃保潔率達(dá)到100%，清運(yùn)率達(dá)到100%。社區(qū)環(huán)境美化綠化、衛(wèi)生狀況良好，無臟亂差現(xiàn)象；小區(qū)路面硬化、平整，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；倡導(dǎo)“垃圾減量分類”，實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類、定點(diǎn)投放、定時(shí)清運(yùn)；樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好；社區(qū)日常管理服務(wù)規(guī)范有序；制定社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助。
4.全面提高全民健康和社會(huì)保障水平。大力推進(jìn)醫(yī)療與公共衛(wèi)生建設(shè)，實(shí)施健康高新戰(zhàn)略，按照《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》內(nèi)容，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，每千名常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)不小于0.83人；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力普及公共衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率達(dá)到100%。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)；適時(shí)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保我區(qū)困難群眾的生活水平逐步提高；廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，健全“雙創(chuàng)中心”引導(dǎo)、社會(huì)共建相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),減少城市失業(yè)人口，增強(qiáng)保障機(jī)制。進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度；健全留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
（六）實(shí)施平安工程，營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境
1.大力推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，為建設(shè)現(xiàn)代化高新創(chuàng)造持續(xù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建安全保障型社會(huì)，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。開展經(jīng)常性的公共安全教育，社會(huì)面、重點(diǎn)單位和社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；鞏固提升國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)食品藥品安全與監(jiān)督管理，食品經(jīng)營(yíng)單位不得出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，及時(shí)查處食品安全事故，無漏報(bào)、瞞報(bào)情況；嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)許可制，規(guī)范藥店經(jīng)營(yíng)行為；積極開展飲食用藥知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高居民飲食用藥知識(shí)水平；公開舉報(bào)電話，加大對(duì)食品藥品全環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決及時(shí)查處無證經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法行為。加強(qiáng)城市突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、消防、生產(chǎn)安全和嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度，不斷提高應(yīng)急處置能力，市民對(duì)政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度達(dá)到75%以上。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠(chéng)信建設(shè)和安全文化建設(shè)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。
2.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。不斷鞏固全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建成果，大力打造“平安高新”，深入開展創(chuàng)建平安街道(辦事處)、平安社區(qū)、平安單位活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、吸毒人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作；預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪成效明顯；賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制；有效預(yù)防打擊傳銷活動(dòng)。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理、電動(dòng)車上牌登記管理。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，開展信訪法治建設(shè)年活動(dòng)。及時(shí)查處網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站。
3.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、社會(huì)管理利益訴求機(jī)制、群體性突發(fā)事件協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、“大調(diào)解”工作機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制，健全黨工委領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局；堅(jiān)持把防范和處理邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理體系，確保無邪教人員的“四類”案件和事件發(fā)生。加強(qiáng)基層綜治工作，基層組織健全，作用發(fā)揮良好，社區(qū)居委會(huì)普遍建立治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織等基層黨、群組織建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，努力將全區(qū)10個(gè)社區(qū)升級(jí)為文明社區(qū)。
（七）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高市民的滿意度
1.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核與環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)制度。加快城鄉(xiāng)綠化步伐，建成綠化覆蓋率達(dá)到36%以上，綠地率達(dá)到30%以上，人均公園綠地達(dá)到8平方米以上。以綠色通道、綠色水系、綠色村莊、綠色基地、綠色屏障五大工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門進(jìn)園、抬頭望山、舉足親水”的城市綠化景觀,進(jìn)一步提升“綠滿高新、市民稱心”的綠化美化水平和市民的幸福指數(shù)。
2.大力加強(qiáng)環(huán)境治理力度。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，重拳整治大氣污染、水污染，確保城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年優(yōu)良天數(shù)比例不小于80%，或《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核等級(jí)為優(yōu)秀；大力倡導(dǎo)節(jié)能減排和發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)環(huán)境管理，大力抑制施工工地?fù)P塵和噪音污染，杜絕渣土車拋冒灑漏和帶泥上路現(xiàn)象發(fā)生，改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)污水處理建設(shè)，確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，集中式飲用水源地按國(guó)家規(guī)范劃定保護(hù)區(qū)，且水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上；城市轄區(qū)水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例連續(xù)三年上升，或達(dá)到70%；城市轄區(qū)劣于V類水體斷面比例連續(xù)三年下降或無劣于V類水體；徹底消除黑臭水體，2018年完成轄區(qū)內(nèi)五處黑臭水體整治主要任務(wù)，2019年全部清零。杜絕產(chǎn)生新的黑臭水體。大力加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾無害化處理，生活垃圾無害化處理率大于95%。
3.加大耕地保護(hù)工作。新增建設(shè)用地、征占用林地面積控制在上級(jí)下達(dá)的定額以內(nèi)。環(huán)境保護(hù)無被環(huán)保部掛牌督辦或無區(qū)域、流域限批；大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)專題，倡導(dǎo)人與自然和諧共生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（八）推進(jìn)陽光培育，促進(jìn)未成年人健康
1.開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展禮儀培訓(xùn)，教孩子學(xué)會(huì)接人待物；開展認(rèn)星爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)孩子自我提高；開展日行一善活動(dòng)，用實(shí)踐養(yǎng)成道德心；開展中華經(jīng)典誦讀，弘揚(yáng)孝敬、仁愛、友善、節(jié)儉和誠(chéng)信等傳統(tǒng)美德和文化。組織好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，會(huì)同教育、團(tuán)委等部門，組織好“清明祭英烈”“學(xué)習(xí)和爭(zhēng)做美德少年”“童心向黨”“向國(guó)旗敬禮”等系列活動(dòng)。常態(tài)化開展美德少年等身邊榜樣評(píng)選活動(dòng)。
2. 大力開展網(wǎng)吧整治工作。加強(qiáng)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；嚴(yán)格網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，適度控制網(wǎng)吧總量。建立實(shí)名上網(wǎng)登記制度，在網(wǎng)吧顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。組織志愿者隊(duì)伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，廣泛開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。
3.大力整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境。積極做好未成年人喜聞樂見的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、推介、傳播工作。加強(qiáng)對(duì)圖書、電子、音像、報(bào)刊等出版物以及印刷企業(yè)的管理，嚴(yán)厲打擊非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法行為。關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困難兒童、流浪兒童等特殊群體，建立困難家庭、流動(dòng)人口家庭未成年子女關(guān)愛幫扶機(jī)制。
（九）豐富創(chuàng)建活動(dòng)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，研究制定實(shí)施細(xì)則和工作方案。區(qū)創(chuàng)建辦有健全的工作制度和具體的保障措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責(zé)。創(chuàng)建成員單位落實(shí)責(zé)任，群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，形成齊抓共管合力。
2.群眾廣泛參與。區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。創(chuàng)建工作規(guī)劃、重要舉措、所辦實(shí)事等公開發(fā)布宣傳，聽取群眾意見建議。為市民群眾參與創(chuàng)建工作搭建平臺(tái)、暢通渠道。創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率超過95%，群眾滿意度超過90%。建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)問題。采取問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方式，查找存在突出問題，及時(shí)進(jìn)行整改。建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。
3.豐富創(chuàng)建活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道（辦事處）、社區(qū)（管理處）等普遍開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，并延伸到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。文明委成員單位開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。
4.建立城鄉(xiāng)共建格局。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng)，有效支持農(nóng)村改路、改水、改廁、舊村改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。農(nóng)村環(huán)境干凈整潔，管理規(guī)范有序，無臟亂差現(xiàn)象。支持農(nóng)村開展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)、建立文明鄉(xiāng)風(fēng)，開展星級(jí)文明戶、文明村創(chuàng)建。農(nóng)村公共場(chǎng)所廣泛刊播展示公益廣告，無爭(zhēng)吵謾罵、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為。
5.完善保障機(jī)制。明確我區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效機(jī)制。制定文明創(chuàng)建工作負(fù)面清單，防止形式主義、弄虛作假、突擊迎檢和擾民行為。加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，切實(shí)解決人員配備、工作條件等實(shí)際問題，建設(shè)一支高素質(zhì)的創(chuàng)建工作隊(duì)伍。
五、組織機(jī)構(gòu)
成立由高新區(qū)管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，高新區(qū)其他班子成員為副組長(zhǎng)，各部門、街道（辦事處）、職能局為成員的高新區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱創(chuàng)建辦），由管委會(huì)分管文明創(chuàng)建的副主任任創(chuàng)建辦主任，負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)定工作。同時(shí)設(shè)七個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。
六、實(shí)施步驟
按照“2018年強(qiáng)基礎(chǔ)、2019年上臺(tái)階、2020年全面創(chuàng)成”的總體工作思路，動(dòng)員全社會(huì)力量，整合資源，合力攻堅(jiān)，確保完成高新區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)。
第一階段（2018年5月至2018年6月）。規(guī)劃部署、固本強(qiáng)基。
1.制定規(guī)劃，組織實(shí)施。依據(jù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系和規(guī)劃，制定全市創(chuàng)建文明城市工作計(jì)劃和年度創(chuàng)建工作實(shí)施方案；建立和完善創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工；健全市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)；加大督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)持將督導(dǎo)檢查貫穿創(chuàng)建工作的全過程，重點(diǎn)督辦，強(qiáng)力推進(jìn)。
2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。組織召開會(huì)議，對(duì)上一輪創(chuàng)建工作進(jìn)行深入分析和全面總結(jié)，對(duì)下一輪創(chuàng)建工作作出全面安排部署。利用各種媒體和陣地進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力營(yíng)造輿論氛圍，調(diào)動(dòng)全區(qū)各界和廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性。
3.落實(shí)責(zé)任，制定措施。將工作任務(wù)具體分解到各單位，明確各牽頭部門、責(zé)任部門和單位的工作責(zé)任。各責(zé)任部門和單位要按照統(tǒng)一部署，制定工作方案，在鞏固以往創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，明確整改任務(wù)、措施及完成時(shí)限。
第二階段（2018年7月至2019年6月）。重點(diǎn)突破，深化提質(zhì)。
1.突出重點(diǎn)，集中整改。對(duì)照測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)行全面自查自糾，針對(duì)存在的主要問題，提出進(jìn)一步整改意見，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟、分階段集中實(shí)施整改。
2.督導(dǎo)檢查，提檔升級(jí)。區(qū)創(chuàng)建辦定期對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行督查、督辦，對(duì)尚未達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)督辦、專項(xiàng)推進(jìn)。
第三階段（2019年7月至2020年12月）。查漏補(bǔ)缺，決戰(zhàn)決勝。
1.查缺補(bǔ)漏、落實(shí)整改。針對(duì)綜合測(cè)評(píng)和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門和單位實(shí)施專項(xiàng)整治，對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目集中抓好整改。
2.上下齊動(dòng)，精心準(zhǔn)備。制定《高新區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎測(cè)實(shí)施方案》，各牽頭部門、責(zé)任部門和單位結(jié)合實(shí)際制定各自迎測(cè)計(jì)劃，高質(zhì)量完成創(chuàng)建檔案資料收集整理、審核上傳工作，全力做好迎接國(guó)家文明城市考核組來我區(qū)的實(shí)地考核測(cè)評(píng)工作。
七、保障措施
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)創(chuàng)建工作在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步建立和健全專題研究、會(huì)議協(xié)調(diào)、定期檢查、目標(biāo)責(zé)任、情況通報(bào)、信息反饋、責(zé)任追究制度，及時(shí)處理創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正形成高效統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的創(chuàng)建工作格局。
（二）健全目標(biāo)考評(píng)體系。高新區(qū)將創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入各單位的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍予以考核，并建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，細(xì)化、分解和明確部門創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化部門工作責(zé)任，突出薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地狠抓落實(shí)，嚴(yán)格督促檢查，做到獎(jiǎng)懲分明，確保創(chuàng)建落到實(shí)處。
（三）健全社會(huì)動(dòng)員體系。搭建市民樂于參加、便于參加的各類創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，積極組織市民為創(chuàng)建建言獻(xiàn)策和對(duì)不文明行為“隨手拍”；整合社會(huì)宣傳資源，充分利用各類媒體開展創(chuàng)建主題宣傳教育；加強(qiáng)新聞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社情輿論引導(dǎo)，建立健全新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作輿論氛圍，使創(chuàng)建全國(guó)文明城市家喻戶曉、人人皆知。
（四）健全監(jiān)督巡查體系。加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范信息反饋，確保創(chuàng)建工作情況上下貫通；建立創(chuàng)建工作督查機(jī)制，定期邀請(qǐng)熱心公益事業(yè)的黨員、退休人員參與創(chuàng)建工作，接受各方監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，對(duì)創(chuàng)建工作存在問題和不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光；暢通民意渠道，及時(shí)跟蹤處理市民“隨手拍”發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化。
（五）健全資金投入體系。把精神文明建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，加大財(cái)政投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利開展，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際采取措施，多渠道、多方位籌措創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
（六）健全責(zé)任追究體系。一是將創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入黨工委重點(diǎn)工作督查體系，按照區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作考核辦法，根據(jù)每月巡查、督查、測(cè)評(píng)情況，每季度對(duì)各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行考核；二是按照《高新區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問責(zé)辦法》，由區(qū)紀(jì)工委牽頭，對(duì)在創(chuàng)建文明城市工作中，責(zé)任不到位及工作人員不正確、不及時(shí)、不有效履行職責(zé)的，采取責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等形式問責(zé)。